通常，废弃物处理多用3种方式。①是把废弃物粉碎成小片、不改变它的化学性质，在低温溶解后再制成其它制品材料的再生处理方式；②是把废塑料容器投入锅炉产生高温帮助燃烧的化学处理方式；③是一般废弃物一起燃烧，利用热能发电，或供热的热能利用方式。这些废弃物的处理设施都是24h大容量的连动，需要不断提供废弃物才能保证运转。

　　《容器包装再生利用法》实施后，以高温高压大量处理废弃物为目的的再生利用新型产业，得到节能环保的名义，并随着废弃物的增加和循环经济社会的自身要求不断产生。它一方面创造了庞大的供需市场和就业规模；另一方面，也形成了一个庞大的再生经济网络。但是，各再生利用新型工业需要不断提供大量的废弃物才能维持生存。客观地说，日本循环型社会推进法是改进再生利用技术、提高容纳废弃物量，进而增加生产量、消费量，增加企业利益的社会方式，它成为抢夺废弃物的商战。对于这种社会形态，诸多社会学者指出：废弃物再资源化产业的发展，虽然推迟了向生态环境增添负荷的速度，但负荷本身并没有减少。并且废弃物再生利用的生产过程中消费能源，放出废热的性质同样没有改变。

　　事实也证明了循环型社会推进法的不完善导致了严重的后果。日本根据京都议定书的约定，第一期的目标是从2008年到2012年为止，温室效应气体的排放量应比基准年度的1990年消减6％。但实际上，2006年的温室效应气体排放量l3亿4000万t(换算为二氧化碳)，比基准年增加了6．2％。这之中二氧化碳排出量增高了12％是主要原因。

　　(4)错误的宣传方式也会导致错误的消费行为。举例说，社会上公益宣传收集400个(1kg)PET饮料容器的盖子卖给再生利用制造商可换取10日元，募捐给NPO法人JCV，为第三世界国家的患病儿童接种疫苗提供资金。这看上去是一种有益的活动，但是收集400个盖子意味着消费，增加400个容器废弃物；但如果节约一瓶饮料140日元，合计56000日元捐献出来的话，能帮助更多的贫困孩子。可以说这是一种本末倒置的宣传，也就是说废弃物被再生利用后，它给社会带来的污染问题被掩盖，资源在循环中仍被无限的消费掉的事实被遗忘。社会转换为废弃物再生利用产业方式，在一定程度上坚固扩大了用完就扔，大量消费的社会现象，使环境问题更加严重。
　　3越境的废弃物

　　回收后的废旧物不断越境到发展中国家进行处理的方法，是日本循环型礼会推进法的另一个问题。促进循环资源输出扩大的背景被分析为：①在废弃物再生利用的法制、法规的规定下，资源废弃物的回收不断增大。自治体为分类、管理这些循环资源，出现大幅度的财政赤字，所以一部分市乡镇退出法定的回收再生途径，通过中介商卖到海外赚取收入，以填补财务的不足。②国内的循环资源用不完，所以出现不少以输出循环资源为目的的经济体，生产地点由日本国内转向中国等发展中国家。③中国等发展中国家经济的快速增长，生产量、消费量不断扩大，商品输出量也在扩大。只是国内的资源已满足不了生产需要，必须输人大量的国外循环资源来补充。

　　追寻废弃物输出的根源，还必须提到日本的《关于废弃物的处理及清扫法律》。这部法律于2001年5月颁布，第十条提出：如果日本国内的设备与技术不能正确适当处理的废弃物可以输出处理。可是连日本这样技术先进的国家都无法处理的废弃物，输出到技术不发达的发展中国家，又怎么可能得到适当的处理?

　　除去废铝以外，日本是循环资源(废弃物)的主要输出国。需要警惕的是，它们主要输出到了中国。例如废铁输出到韩国和中国，废铜输出到中国，废纸输出到中国和台湾，废塑料输出到中国和香港等等。这其中发生了不少违背(巴塞尔国际公约)的有害物输出事件，如表所示。2004年输出到青岛的塑料碎片中发现混有生活垃圾后，遭到了废塑料输入禁运制裁。于是日本输出到香港的数量不断增加，香港作为中转站，再输出到中国的数量也不断在增加。

　　而我国把回收或输入来的废弃物又是怎样进行再生利用的呢?笔者曾于2007年对国内某些循环源的再生利用情况进行了调查。首先，一般的个体回收再生企业多从废品收购站买来废品进行选出、粉碎，然后再生产出技术、质量、环保等要求不高的产品来销售。这些工厂设施、设备多非常简陋，工人的工作条件差，多用手工作业，空气环境污染严重，也没有防护措施。其次，国家环境保护局认定的废旧资源再生工业开发区的情况是：区内多由外资或合资企业组成，循环资源全是来源于国内的外资企业的废弃物或从国外输入进来的废弃物，而对本国的循环资源却以质量不好为由而不接受。再生工业区的厂房、设备相对较好，加工量也高，但是多根据购买商的要求进行再生产，再生率并不高。不能利用的废弃物又转卖给地方个体再生企业，赚取利润。总的来说，这些资源废弃物再生企业在技术还不够先进的情况下，废水、废气、残渣并没有得到正确适当的处理，再生产过程中的第二次污染给工人和周围环境带去的危害同样严重。这些再生企业虽然被美誉为绿色企业，但是实际废弃物的处理率为58．2％，无害处理率只有20％。

　　环境污染对人类的危害是不容忽视的。在上世纪50年代到60年代是日本经济高度成长期，但由于对环境的不重视而遭遇了水俣病，四日市哮喘，痛痛病等公害问题。全社会展开了反对公害的运动，使得自治体有了革新，国家也制定了严格的环境政策法规。日本国内公害问题得到了很强的改善。但是上世纪70年代后，一些在日本已被责令停业的企业，因利益的驱动，把生产转向发展中国家，如泰国、马来西亚、菲律宾等，给当地带去了同样的公害问题。例如，曾发生过足尾矿毒事件的古河电工和制造了痛痛病的三井金属会社，转移到菲律宾的帕萨鲁地区，因精炼铜的排水和大气的污染造成当地的公害。在马来西亚，新加坡，泰国也先后发生过公害事件。虽然经过了1／2个世纪，公害病的痛苦仍然折磨着受害者。

　　日本等先进国家为了本国经济利益，为树立自己所谓环境先进国的形象，把污染转移到他国的现象可以说是越境破坏环境与资源掠夺的循环活动。
　　4中国在循环经济社会建设中应该注意的几个问题

　　日本在实施循环型社会推进法上，不断改进再生技术，安全、大量处理废弃物上取得成绩值得中国学习。但是可持续发展的循环经济社会的建设，应该着重治理怎样从生产源头上严格减少废弃物产生与排放，而不是生产排放出大量的废弃物后再想办法回收再生利用。

　　中国不能效仿和追求利益为先，环保其次的社会形态。同时，在国内的资源循环的再生利用体制、管理、技术还未完善的情况下，把国外的废弃资源不断地输入进来，不仅不能正确适当的处理和运用，反而会影响、阻碍了本国的废弃物的回收和再生利用秩序，使国内环境问题变的更加严重。我们不能让自己的国家被称为“世界的垃圾收集处理场”。虽然，过分要求环境标准会在一定程度、一定时期上抑制经济的增长，但在建设循环经济社会过程中，在严格的环境法制条件下通过的企业才是有技术力、具有生存发展潜力的好企业。这才符合市场经济的要求，才有利于带动社会的进步。在统筹经济学、环境学、社会学等3个方面的具有综合意义。

　近日的哥本哈根气候变化会议上，******也发表了中国将积极发展低碳经济社会。为此，企业该为改善废气，废水，废物的排放尽责任。我们的国民也应该检讨自己的生活习惯和消费行为。我们每个人都能注意自己的行为是否对环境造成污染的话，就能影响企业的经营方式、生产活动。以“太可惜：’意识&#