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    关于我国养老保险基金管理的问题及对策

    来源:网络  时间:2017-07-01 00:26:00

      

        5、要适当引入市场的竞争机制
      有关主管机关需要制定市场准入和退出的一系列标准,从而发挥市场的竞争机制。并将信托人、基金管理人以及基金托管人等都参与到竞争中。一般情况下,适度的竞争能在一定程度上提高效率,因此在制度的初始阶段,信托人、基金管理人以及基金托管人的许可数量要适当,以防过度的许可数量造成竞争市场的失衡。
      6、提高养老保险基金使用的安全性
      在高速发展的市场经济大背景下,应高度重视养老保险基金的安全性,把其放在首位,并且在使用养老保险基金的时候要高度谨慎,严格按照国务院有关的规定,要求养老保险基金应按照收支两条线进行管理,专款专用,对于任何地方、部门、单位以及个人都没有权利挤占挪用,并加大对养老保险基金的监管力度。
      养老基金运营的首要原则是安全性,要做到这一点,就要大力提高对我国养老基金的监督检查力度,强化我国养老基金的监督机制,不断提高社保经办机构专业人员的综合素质,使其基金管理的能力得到提高。
      7、加大养老保险基金监督管理力度,缓解基金管理危机
      一是要不断完善养老保险基金投资管理的法律法规体系。因社会保障制度是构建社会主义和谐社会的重要内容,所以作为关系到广大人们根本利益的养老保险基金,应确保其的安全和完整,并实现保值增值。近些年来,在我国的养老保险基金管理方面出现了许多的问题,究其原因主要在于有关法制的不健全,为此我国应及时制定出一个包含基金监督实体法在内的法律法规体系,通过制定有效的法律条文,把地方养老保险基金的保护放在第一位置,并将监管主体、费用收缴以及投资运营等行为确定下来,从而使得养老保险基金的收支运用有法可依,有矩可循。
      二是养老保险基金的管理要透明化。对于养老保险基金的收入和支出必须要做到透明化,只有这样才能使养老保险基金的管理者、投资者以及其他有关人员能够充分了解到基金运营的状况,从而逐渐实现基金的公开、公平以及公正的运作原则,并可以减少因不完整甚至虚假的信息所导致的风险与损失。
      三是需要建立合理的社会保险基金管理结构。就目前来说,各个地区所积累的养老保险基金一般由各地的社保部门来管理,然而社保部门在当养老基金监管者的同时,又担任委托人、投资人以及资产的管理者,因此社保部门处于有机可乘而缺乏监管的状态,为了弥补这种不足,国家应尽快健全养老保险基金的监督管理制度,达到从制度上对基金的监管进行加强和改进,并建立起相互协调、相互制约的内部投资管理与外部监督管理相结合的基金管理结构。

      参考文献:
      1.李连友.《社会保险基金运行论》.西南财经大学出版社,2000
      2.魏加宁.《养老保险与金融市场—中国养老保险发展战略研究》.中国金融出版社,2002
      3.张运刚.人口老龄化与我国养老保险制度改革.四川师范大学学报(会计科学版),2005
      4.穆怀中.《社会保障国际比较》.中国劳动社会保障出版社.2005
      5.张运刚.《人口老龄化背景下的中国养老保险制度》.西南财经大学出版社.2005
      6.段家喜.《养老保险制度中的政府行为》.北京社会科学文献出版社.2007
      7.汪朝霞、梁君林.诠释与模拟:养老金隐形债务及其显性化.《人口与发展》,2008(3)
      8.汪泓.《社会保险基金的良性运营:系统动力学模型、方法、应用》.北京大学出版社,2008

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