二、制约南通沿海旅游资源充分利用的深层因素(一)沿海旅游资源开发还未形成产业优势旅游资源的开发程度不深，资源优势还未形成产业优势。长期以来，各景点各自为政，各打各744035301050国内游客对南通市旅游资源感兴趣程度调查统计米*蟮簧饕圜簧米臀挈区+Ⅱ区+n稍圜蹦戗戗区靶霞÷!ig骊龋骺j}蠢；<蜓髂扭目仪呶议+Ⅱ+Ⅱ+H装璐糕jl}l《旅游资源类型表7国内游客对南通市旅游资源感兴趣程度调查分析的品牌，很多景点都是孤立的，没有形成景区，忽视景观的独特性和多样性的结合。项目间缺乏关联性，缺乏整体科学规划，缺乏针对客源市场进行定位和细分，开发出适销对路的产品，使旅游产品很难得到消费者认同和信任，出现了“以观光为主，休闲度假不多；以散客为主，逗留时间短”的状况，没有形成旅游资源的整体联动效应，仍是原始的门票经济而不是旅游产业经济，形成游客“走马观花”和“赶鸭子”式被动游。产品效益未得到充分发挥，带动效益表现不明显。旅游业属于集劳动密集型与资金、知识密集型于一体的服务业，对地方经济带动效应比较明显。但从南通目前沿海旅游资源利用情况来看，缺少在国内外有影响的精品旅游项目，影响了旅游对地方经济发展的带动效应。

(二)沿海旅游资源开发缺乏鲜明的海洋特色南通沿海旅游虽然形成了一些具有一定特色的旅游线路和旅游产品，但从总体上看，还缺乏个性鲜明、组合完美、文化内涵丰富、旅游收益高的比较成熟的旅游产品。景点和项目的开辟和建设应突出海洋特点，坚持特色性原则，有特色的景点和项目才有吸引力和生命力。南通沿海旅游资源的开发中仍然没有突出“海洋”特色。除了传统的使旅游者“看海、玩海、吃海”等项目外还应注意发掘具有海洋特色的深层次的文化内涵。旅游市场不断扩大，需要旅游产品不断更新换代，这是旅游经济发展的基本规律。没有文化或文化品位低劣的旅游产品是不能招徕、留住游客并取得良好经济效益的。“重视海产文化旅游产品的组合”将是未来沿海旅游资源深度开发中最突出的特征。

(三)沿海旅游资源开发缺乏有力的区域合作旅游业发展到今天，已经经历了景点竞争、线假村；举办踩文蛤、放风筝、沙滩排球、沙地赛车等活动，做大做强沿海旅游和文化节事以及海滨体育赛事。与洋口港区联动，丰富旅游体验；比如圆陀角风景区，利用江海交汇、寅阳日出、滩涂风光、生物丰富等特色景观，运用生态理念，分别以“生物、生态、生活”为主题‘，开发建设青少年科普基地、长江口湿地和休闲度假区等项目，建成以生态文化为核心的休闲旅游区。以近期为重点，立足长远发展，注重综合效益，在满足现实游客需求的基础上放眼未来市场发展的需要，为今后持续发展留有充分的余地。

(三)区域合作，整合发展

从政府推动人手，加强政府之间、行业组织之间的旅游交流，建立城市旅游合作组织，建立开放、务实的政策框架和共享的信息体系。长三角地区开展旅游合作，须将旅游资源有机整合，互为依存，缺一不可。南通市位于江海交汇处的独特的地理位置是其他城市无法比拟的。

表9各区域发展概况

区域名称区域范围区域优势主导产品渤海湾旅游带山东半岛区域紧密度高，客源市，辽东半岛场优势海滨度假，海滨观光长三角旅游带苏浙沪沿海地区区域经济优势，对外开都市观光，海滨观光，商业旅放优势游珠三角旅游带珠三角沿海地区地理区位优势，区域经休闲度假，济优势疗养避寒营造一种新的经济生态，加强南通市在产业、交通、生态环境、市场、文化等各个方面与上海和长三角其他城市的有机融合，把人流、物流、资金流、信息流等有形的和无形的要素汇到一起。接轨上海：实施与上海从项目建设、资本人力要素流动到市场互动的全面接轨，强化沪崇苏通道的旅游合作功能，注重沿海旅游资源与上海的互补关系和与崇明的延伸关系，联合塑造近代中国旅游走廊等区域形象；苏通合作：积极融人苏南，利用与苏锡常差异型的旅游资源，实现客源、产品市场的互补合作；苏北合作：作为苏北与长三角合作的桥头堡，与盐城湿地、淮安、泰州、扬州联合开发沪苏浙市场，打造海洋江苏和扬子江江魂之旅的长江旅游新品牌。合理布局旅游项目和进行产业分工，避免重复建设，实现资源共享、产品互补、市场互动、客源互送、信息互通和利益共得。

(四)建设路网。优化交通

充分考虑南通旅游发展的需要，建立和完善铁路、公路、港口、内河航运和空港航线全天候的立体交通运输网络体系。着重处理好运输交通与旅游交通的协调。在当前已形成的交通骨架基础上进一步加强“海安——如皋旅游片区”、“老坝港——洋口旅游片区”、“启东——吕四旅游片区”三片区与中心城区旅游核之间、三片区之间路网76建设，增开或新开辟相应交通运营线路，提高南通境内景区的通达性。

面向不断变化和多层次多样化的旅游交通服务需求，以提高旅游交通服务质量为目标，加强旅游交通硬件设施建设和旅游交通运营管理，开通多样化多层次旅游交通服务项目，提高旅游交通服务水平，为到南通旅游的游客提供安全、便捷和舒适的旅游交通服务，降低游客进入南通和在南通境内旅游金钱、时间和精力方面的花费，也即降低游客的旅游交通综合成本。

建设旅游路网体系，突出抓好沿江公路和沿海公路两条旅游骨架干线，加快景区与其连接线的建设，开通跨市域的旅游专线。开通长江游览线路，积极改善兴东机场的通航条件，逐步开通国际航线；整合公共交通资源为旅游业发展所利用，以公共交通促旅游交通；构建对外快速交通网络，全面改造升级内部公路网络，逐步完善配套公路设施与相关服务。

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参考文献

[1]陈志钢，黄震方．基于SWOT与PST方法的南通旅游产品分析及市场营销策略研究[J]．江苏商论，2004，(7)．[2]顾永红．南通旅游开发