摘　要：推进“蓝色粮仓”建设，对于缓解食品供给矛盾，保障粮食安全具有重要意义。在实践中，应遵循“空间拓展”战略、海域利用效率提升战略、价值链延伸战略、内涵式发展战略、科技支撑强化战略等五大推进策略；并从保障基本的养殖水域和滩涂、健全财政扶持和投融资机制、加大海洋渔业研发力度、强化海产品市场建设、提高海产品安全水平、加强与周边区域的合作等方面入手，强化“蓝色粮仓”建设的保障体系。

　　关键词：蓝色粮仓；海产品；空间拓展；科技支撑

　　海洋是资源的宝库和人类食品的重要来源。面对人地矛盾的日益突出和人们膳食结构的不断改善，我国粮食安全压力长期存在。相对陆地农牧业而言，“蓝色粮仓”建设具有“不与人争粮，不与粮争地”的特点，还能为人类提供更加优质、健康、安全的海洋动植物蛋白。因此，在重视陆地农牧业发展的同时，更应重视对海域、沿海滩涂和海洋生物资源的保护、开发和利用，将广阔的海域和沿海滩涂建成人类粮食储备的“新大陆”，“海陆并进”构建我国大粮食安全体系。目前，我国“蓝色粮仓”建设受近岸海域养殖空间日益减少、海洋渔业资源持续衰退、海洋科技创新服务能力不足、海域资源开发利用水平偏低和关联产业发展滞后等诸多问题的制约。为此，必须遵循科学合理的策略，采取完善的保障措施，以推进“蓝色粮仓”的顺利建设。本文主要结合青岛市实际对此进行探讨。

　　一、推进“蓝色粮仓”建设的策略选择（一）“空间拓展”战略通过科技创新，不断拓展海洋渔业发展空间，充分发掘海洋资源潜力，为“蓝色粮仓”建设寻找更多更大的仓储空间。

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、大力发展远洋渔业，实现由近海渔业向深海远洋渔业的拓展。青岛市远洋捕捞目前仍以中小民营企业为主，远洋渔船装备水平比较差，且大部分远洋渔船严重老化，多数由近海捕捞渔船改造而成，作业效率低、辐射范围小、安全性能差。加上作业人员远洋捕捞技术欠缺，使全市远洋渔业发展速度和规模受到了严重制约。

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］因此：第一，提升全市参与国际渔业资源开发与竞争的整体水平。通过技术引进，专业合作，不断做大做强远洋渔业公司。建造或购进大型拖网加工渔船，参与南极磷虾捕捞与产品深加工，探索其他新鱼（捕捞品）种的开发利用途径。

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］第二，加大远洋捕捞的政策倾斜和资金扶持，提高捕捞企业的抗风险能力。尽快制定出台扶持远洋渔业产业的优惠政策，加大财政投入力度；落实国家税收政策，适度加大燃油补贴；加强金融、信贷支持；创新管理模式、提高资金使用效益；搭建融资平台，建立多元投入机制，促进远洋渔业的快速发展。

　　第三，做好渔业从业人员远洋捕捞的技能培训工作。利用青岛市渔船数量较多、渔业相关从业人员多、很多船员拥有丰富的捕捞经验和渔场探寻能力的优势，加强与国内远洋渔业发展先进地区的合作，通过派员学习和引进相结合，为远洋捕捞的快速发展提供重要的人力支撑。

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］２、发展新型养殖技术和养殖方式，实现由滩涂浅海养殖向深海养殖拓展。随着新技术、新材料的不断开发应用，如大型抗风浪深水网箱、消波堤等新技术的成熟，以及ＨＤＰＥ等新材料的运用，海水养殖开发区域应由目前主要集中于－１０米等深线以内的滩涂、浅海向－２０米、－３０米等深线的深水区域推进，缓解近些年由于近海养殖空间趋于饱和带来的养殖压力。

　　第一，加大深水网箱集约化养殖技术研究。加大深水网箱养殖配套设施、材料研究与开发力度，如开发配套的养殖设施，包括网衣水下清洗技术及设备、防鲨鱼网片张紧结构、夜间警示器系统、鱼类起捕设备、网箱养殖监测系统等。

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］科学筛选养殖品种，突破相应的苗种培育技术和饲料加工技术。同时，建立深水网箱养殖产业示范区，指导地区性深水网箱养殖的发展。

　　第二，积极学习借鉴国内外在育种、育苗、新品种开发、养殖技术、网箱制作技术、饲料加工工艺等方面的经验，推动深水网箱养殖从离岸管理转向陆基管理或海洋平台管理及自动控制系统管理。

　　（二）海域利用效率提升战略

在控制风险和保护环境的前提下，积极发展高密度养殖技术，大力培育和引进养殖新品种，改善和优化海水养殖业的整体结构，加快标准化基地建设，促进传统的分散养殖向规模化、集约化的基地养殖转变，提高海域利用效率。

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、重点实施和扶持传统低效养殖池塘的标准化改造，逐步淘汰落后的养殖技术和工艺，降低资源消耗，增加产出和效益。倡导和鼓励间养、轮养、套养和混养等生态养殖模式，逐步推广采用养殖互净清洁生产工艺，交叉利用可再生资源，使单纯的终端污染控制转向养殖全过程的污染控制和污染源的再利用，减少海水养殖自身产生的污染物总量，保持海水养殖生产的良性循环，提高水域的利用效率。

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、加快循环水养殖和工厂化养殖模式的推广。

　　积极推动循环水设施投入和研发投入，吸引非渔业企业进入设备研发领域，为渔业设施现代化服务。

　　鼓励现有的养殖企业向现代化养殖企业转变，从传统养殖方式向高效、生态、安全的现代养殖方式转变，在政策、财政、信息服务上给予大力扶持。

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、积极推动养殖结构的调整。通过对现有海水增养殖品种的改良，潜在经济养殖生物种类的开发以及具有较高经济价值的优良生物品种的引进，建设种质资源保护区及基地，推动海水增养殖生物品种的数量和质量实现新的飞跃。

　　（三）价值链延伸战略

通过延伸价值链，提高附加值，为“蓝色粮仓”提供丰富多样的食品供应，满足居民的多层次物质需求。

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、大力发展海产品加工业。海产品加工业是渔业价值链的重要环节，是渔业生产的纵向延伸，是海产品增值的主要支撑，也是“蓝色粮仓”建设的重要内容。因此，必须把做大做强海产品加工业视为“蓝色粮仓”建设的重要任务，努力改变全市海产品加工空间发展失衡的状况，尽快扭转部分区市海产品加工相对滞后的状态，以适应广大居民日益提升的消费结构。依托青岛市藻类、鱼类和海参加工龙头企业，实施产业化经营和品牌经营战略，实现加工产品品种规格系列化，推动海产品向精深加工方向发展，打造国内外知名品牌，提高市场占有率。

　　在海产品加工种类方面，根据行业特点，立足国内外市场需求，开发和生产适应不同消费层次需求的海产品。在继续做强红岛现代远洋海产品加工基地，扩大对亚洲周边国家及欧美市场的出口的同时，突出发展优质传统加工品、保健食品、罐头制品、海洋植物加工品及综合利用制品。另外，还要加强低值海产品的综合开发利用，大力开发合成海产食品，新型海产饮料食品和调味品，以及具有美容功效的海产食品，丰富海产品品种结构。

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、积极发展休闲渔业。依托青岛港口区、海洋保护区、渔港及旅游区和部分海岛，通过加强基础设施配套，建设渔人码头和海鲜大排档，将旅游观光、餐饮、垂钓等休闲渔业与现代渔业发展方式结合起来，促进海洋渔业结构的优化。

　　（四）内涵式发展战略

依靠科技进步，以养殖品种优化和养殖方式升级为主要切入点，促使海洋渔业向集约化、高资源利用率转变，推动海洋渔业内涵式发展。

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、以市场需求为导向，积极开发新品种、新技术，优化养殖品种结构，增加名特优新品种的养殖比例，提高产品品质和经济效益。根据不同海区特点和资源优势，适应市场变化和发展要求，鼓励和引导企业科学引进国内外的先进技术和优良品种。建立健全原良种体系，促进养殖结构合理化。以原良种场建设为总抓手，通过引进优良原种，加快传统养殖品种的提纯复壮和更新换代。加大主导品种、优势品种、名贵品种的苗种繁育和亲种储备力度及其养殖新技术的推广力度，提高良种新品种、新技术的覆盖率。

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、积极改善养殖方式，提高技术水平。通过新技术、新模式的引进和推广，提高渔业科技水平。转变目前大部分海域单一化养殖生产模式，推广养殖和环境协调发展的多营养级立体养殖模式和综合养殖模式，促进养殖业持续健康发展。

　　（五）科技支撑强化战略

１、健全渔业科技推广体系。加大渔业公益性投入，建立健全规范的市、县、乡三级技术推广网络，保证新品种、新技术的顺利推广，提高渔业科技成果转化率。合理布局渔业技术推广机构设置，重点加强乡镇及区域站建设，为渔业生产中亟需解决的科技问题提供有效的服务。

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、提高渔业科技研发能力。结合国家海洋科学研究中心建设，发挥驻青涉海院所的科技优势，构建集信息交流、人才交流、成果交易、项目合作于一体的海洋科技公共服务平台，提高渔业科技研发能力。

制定扶持政策，支持科研机构在