【摘要】 在新媒体不断崛起，报业竞争空前激烈的形势下，报业的成本管理压力空前加大，成本管理的重要性日益凸显。在新格局中，报业集团必须从新的视角向成本管理要效益。
　　【关键词】 报社;成本管理;问题;对策
　　
　　随着电子出版、网络阅读、移动手机广告、视频、户外显示屏等新媒体的兴起和盛行，报纸书刊的发行量和广告业务量进一步减少，单位产量的分摊成本进一步增大。在这种环境下，报社的成本管理压力空前加大，成本管理的重要性日益凸显。在新格局中，报纸书刊无疑已经进入了真正的实实在在的微利时代，报社必须从各个运作流程向成本管理要效益。面对新媒体的崛起、报刊业竞争空前惨烈的形势，如何解决报刊业效益下滑和各流程运作成本过高的病症，报社成本管理中存在着什么问题，如何来解决，是本文探讨的焦点。
　　
　　一、报社成本管理的重要性
　　
　　成本是报社管理的核心部分，成本管理是报社各种管理成效的综合反映，是报社经营管理的一个重要组成部分。
　　(一)成本管理是报社获得经济效益的重要途径
　　成本管理的最终目的是要以最少的投入获得最大的收益。通过现代成本管理，报社可以应用先进技术，节约新闻纸等原材料的消耗，提高报纸质量，降低报社成本;可以充分利用现有资源，及时调整处理闲置资产，从而降低固定成本、增加盈利;可以使报社合理筹措资金，重视资金使用效益，加速资金周转，降低资金的成本;可以把收入、成本和利润的考核、控制与各部门经营责任结合起来，调动各方面的积极性，使报社整体效益得以实现。
　　(二)成本管理是维持报社生产经营正常运转的重要保证
　　近几年来，报社面临着新的格局，以网络为主力、以户外广告、移动电视、楼宇广告、城市广播、电梯广告等为侧翼的新媒体方阵迅猛崛起，瓜分、蚕食着报社的广告份额，对报社形成严峻的挑战。世界报业营销协会会长维尔舍森在访问天津时预测道:50年后报纸将走进博物馆。据中国人民大学传播媒介管理研究所对各地报社和报业集团抽样统计后公布的消息称，国内报业集团2007年营业额大幅下滑，广告实际收入下跌幅度大都在10%-30%，跌幅在40%以上的也为数不少，平均跌幅超过15%，多家过去经营状况良好的报业出现亏损，形势异常严峻。在这种困难局面下，加强报社的成本管理势在必行，报社必须向内部成本管理要效益，节约成本，加强成本管理是维持报社生产经营正常运转的重要保证。
　　
　　二、目前国内报社成本管理现状
　　
　　在我国，报社在市场经济条件下逐渐走向自收自支、照章纳税、自我发展的企业化管理的事业单位。目前大部分报社还处于由事业单位向企业过渡阶段，报社成本管理呈现出以下特点:
　　(一)报社成本管理范围狭窄
　　具体体现在报社成本管理主体的确立范围狭窄和报社成本管理观念局限于单一成本管理。报社现有的成本管理范围多数只局限于财务方面，而管理人员所需的原材料采购、报纸采编、发行等非财务方面的信息则鲜有涉及，故难以达到为经营管理提供充分信息的目的。我国的报社单位受长期计划经济观念的影响，在成本管理中往往只注重报纸印刷生产成本的管理，忽视原材料采购成本、记者站经费、采访成本和发行成本。同时， 成本管理在报社的地位相对较弱，反映成本地位的指标数量、权重明显偏低，成本管理的目的局限于降低成本，较少从效益角度看成本的效用。
　　(二)报社成本管理基础工作不规范
　　在市场经济条件下，报社逐渐走向以市场为导向，自收自支、照章纳税、自我发展的企业化管理的事业单位。然而报社的会计工作未能紧随改革的步伐，在大部分报社中，会计基础工作不规范，原始凭证填写不完整，部分核算的原始凭证不符合制度的要求，各项原始凭证的填写存在漏填、少填、不填的现象，难以给报社管理提供可靠的成本信息，给报社的成本管理带来了一定的困难;另一方面，报社财产管理不到位，账实分离，会计核算游离于资产管理之外。
　　(三)成本管理缺乏市场观念，往往把高效率和高效益混淆
　　在许多时候，各报社往往习惯按照报纸的发行量划分和核算成本，通过提高发行量来降低单位出版物分担的固定成本。如此，发行量越大，出版物所分摊的成本就越低，报社的利润就越高。这种做法导致报社不问市场需求，会加大成本支出，增加报社和财政的负担。
　　
　　三、报社成本管理对策
　　
　　伴随市场经济的发展，报业竞争日趋激烈，读者对报纸的印刷质量、出报时间以及版面设计、标题和内容等要求也越来越高。因此报社不光要注重外部环境，更应该注重报社内部的成本管理，更重要的是一些基础环节的成本管理，要在实现社会效益最大化的前提下，追求经济效益的最大化。
　　(一)加强报社运营各环节成本管理基础性工作
　　1.多渠道降低原材料采购成本
　　(1)实行采购招标制。根据供应商的供货商品质量，交货及时率，下单到交货的周期，成交价格，批量折扣，服务质量，以及其它反映供货商表现的各个方面进行招标。2006年9月，《人民日报》在新闻纸采购中首次引入招标机制。共有5家新闻纸生产商中标。此前，《人民日报》一直采取“竞争性谈判”的方式采购新闻纸。招标已成为众多报社和报业集团进行新闻纸采购时的首选。
　　(2)加强与中小新闻纸厂的联系。降低成本是我国新闻纸业发展的基础。2007年山东省报纸总用纸量近24.5万吨，实际使用地方中小新闻纸已近一半，在国产大厂纸价格居高不下的情况下，中小新闻纸厂起到了补充调节作用。仅使用地方新闻纸一项，青岛日报报业集团每年可降低采购成本1 045余万元。2007年，仅山东省小纸厂就生产新闻纸52.5万吨，一些大型报业集团，地、市和专业报纸大量使用中小纸厂生产的新闻纸，质量基本上能够满足报纸出版要求。其中有些纸基本上达到优质纸标准，甚至可以印刷单面彩报。中小纸厂的纸价具有诱惑力，每吨纸比大厂可节支800元至1 000元，节省成本可观。
　　(3)实行联合采购。2006年，《人民日报》在进行招标的同时实现了与《环球时报》《经济日报》小范围的联合采购。这一联合采购甚至影响了北京市场的新闻纸价格，使北京整体的新闻纸价格有所降低。
　　2.加大采编费用的管理，控制采编成本
　　采访编辑费是指记者部门和编辑部门为采访和编辑报纸所发生的各项费用。编辑费核算的是报社编辑部门开展采访编辑业务所发生的各项费用。针对报社采编成本管理呈现的流动性强、控制难度大的问题，报社应该建立采编制度，根据记者的发稿数量、质量来核算记者的工资、奖金和交通、通讯等各种补贴。在采编过程中，报社可以通过对相关媒体之间资源的开发和整合，实现集团内部资源共享和互补，发挥资源的规模效益，减少资源内部消耗，降低资源开发，从而追求利润的最大化。
　　3.加大印刷成本的管理，控制印刷成本，提高印刷质量
　　在印刷过程中，实行原材料定额管理。新闻纸是报纸主要原材料之一，正常情况下在整个报业成本中占的比例为50%左右，是报社除人员经费以外最大的成本部分。新闻纸在印刷过程中要产生白破和黑破，甚至大量的废报，针对此类问题，报社必须按报业的行业规定制定出严格的损耗标准，杜绝超标;对超出标准的要实行重罚，对在行业规定标准范围内还有节余的要按节约百分比进行奖励。
　　为提高印刷质量，全体员工应该提高质量意识，规范各环节的质量要求，明确各个环节、各个岗位的质量责任。建立“责任连带”制度。员工既要确定上道工序的生产质量，又要明确本道工序的生产质量要求，还要确保交付给下道工序的质量。如果出现批量成品质量事故，不仅要追究本工序的直接责任，还要追究上道工序的责任人责任。严格执行经济赔偿，加强质量设备管理的全过程管理，包括选购、安装调试、使用、维修、改造、更新、报废等环节。
　　4.降低报纸发行成本，提高经济效益
　　发行销售费用是报业在报纸发行和其他产品销售过程中为发行报纸和销售产品所直接支付的各种费用。而发行作为报纸经营工作的重要内容，发行量从来都是衡量一份报纸市场占有率和影响力的重要数据，也是影响一份报纸广告量的重要因素，因此必须加强报业发行过程成本管理。
　　(二)加强对人员经费和公务费用的成本控制，压缩行政开支
　　现在许多报社都存在着人员老化、包袱重等问题，面对人员经费和公务经费日趋增加的问题，分流富余人员是降低经费的有效途径也是难点。报社可通过事业单位的人事制度改革、开发多种经营等方法，控制人员流入，以达到降低经费的目的。
　　(三)加强报社应收广告款的管理，建立广告业务激励机制
　　广告收入是报社的利润之本，是报社赖以生存的支柱，报社在采用大量营销策略的同时，出现应收款居高不下，呆账坏账比例逐年提高，解决上述问题，报社可以建立广告客户信用档案，进行有效的信用评估和跟踪记录，对于不同信用等级的广告客户制定不同的信用政策，以有效减少信用风险带来的坏账损失。报社还可以制定合理的收账制度和健全考核业绩指标体系，根据广告应收款安全性、风险性、账龄等对应收广告款进行风险程度分析。
　　在广告业务方面， 建立激励机制，建立完全彻底的效益工资，工资随广告效益浮动而浮动。建立目标明确的考核机制。整个广告部除了制作部和个别内勤人员之外，人人头上应该都有不同的指标考核。近几年来，由于受到客观经济环境的影响和社会上各种民营报、行业报等报纸增多因素，报纸广告遇到一些困难，过去那种上门广告的日子已经不存在，报纸广告开始下滑。针对这些问题，报社应该对广告部下达创收经济指标并签订广告承包合同，对广告人员实行任务、到账、提成制度，到年底如果没有完成规定任务和广告款没有完全到账的都要在到账款提成中全部扣回广告款，超额完成有奖，完不成则罚。实行这一制度，给他们增加动力和压力，从而调动广告部人员创收的积极性。
　　在市场经济环境下，经济效益始终是报社管理追求的首要目标。报社成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的观念向现代效益观念转变。报社的一切成本管理活动都应以成本效益观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”成本的必要性，合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为报社获取更多的经济效益。[5]值得注意的是，尽可能少的成本付出，并不仅仅是孤立地减少成本支出，而是从成本与效益的对比中寻找成本最小化。在进行某项投资时，应广开言路，鼓励提出尽可能多的方案，然后舍去不具备实施条件的“空想方案”，最后建立科学合理的指标体系，对可行性方案作经济和技术性比较，选择最优方案。●
　　
　　【参考文献】
　　[1] 谢渊芙.发展报业经济需加强财务管理与监督[J].当代传播，2005，(05).
　　[2] 林坤明.如何加强中小报社成本管理[J].财会通讯，2000，(09).
　　[3] 胡千俊.当前企业成本管理的现状与对策[J].山西财政税务专科学校学报，2004，(04).
　　[4] 孙帮勇.为印刷企业纸张选购支招[J].中国印刷物资商情，2005，(08).
　　[5] 珍妮特.纽约时报报业集团:网络业务“绝对优先”[J].青年记者，2008，(25).
　　[6] 倪国冲. 把办好报纸放在报社工作首位[N].启东报，2001-5-16.