作者：邹晓宏，吕小迅，王益玲

【摘要】 建立教学质量监控机制是高等教育发展到大众化阶段的必然选择。广东药学院以教育部本科教学水平评估为契机，狠抓质量建设，构建了组织系统、制度系统、评估系统、信息系统组成的教学质量监控体系，保障了学校人才培养质量。
【关键词】 教学质量；监控体系；构建
　　2007年初，教育部、财政部联合下发《教育部 财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高［2007］1号），教育部下发了《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高［2007］2号），这是为贯彻落实党中央、国务院关于高等教育要全面贯彻科学发展观，切实把重点放在提高质量上的战略部署。作为高等学校，应认真贯彻落实两个文件的精神，建立健全教学质量监控体系，完善质量保障的长效机制。
　　　　
　　一、建立教学质量监控体系的必要性
　　(一)高校建立教学质量监控机制是高等教育大众化的必然要求
　　　　
　　中国高等教育经过近十年的“跨越式”发展，不仅在短时间内进入了大众化阶段，而且高校在校生总规模超过美国，高居世界第一。2006年，全国普通高校招生540万人，是1998年招生108万的5倍；高等教育在学总人数达到2 500万人，是1998年的4倍，高等教育毛入学率达到22%，进入了国际公认的大众化发展阶段。学校规模的迅速扩大，使得更多的适龄青年得以接受高等教育的同时，高等教育质量问题也日益引人关注。为了巩固高等教育大众化成果，提高整体办学水平和教学质量，办人民满意的教育，教育部从2003年开始建立了以五年为周期的高校教学工作水平评估制度，根据一定的教育目标和标准，通过一定的程序，对学校办学水平和教育质量进行评价。2006年，教育部周济部长在谈到高等教育的三大问题时，认为教育质量是首要问题，还不能够很好的适应经济社会发展的需要。在办学规模迅速膨胀的现实条件下，如何提高学校教学质量，成为了摆在高校管理者面前的实际问题。因此，建立健全教学质量监控机制成为了高校可持续发展的必然选择。
　　（二）教学质量监控是高校教学管理工作的重要环节
　　　　
　　高等教育作为培养高级专门人才的社会活动，其核心是质量问题。高校教学管理是学校根据人才培养目标的要求，为建立正常教学秩序、保证人才质量而实施的一系列工作与活动，其核心是质量管理。根据管理学原理，任何一项管理工作，其过程均由计划、组织、领导、控制(监控)四项基本活动所构成，控制（监控）是指监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程，是管理工作中必不可少的重要一环。教学质量监控是教学管理过程中重要的一环，是依照一定的组织结构，遵循一定工作程序，对影响教学质量的诸要素和教学过程的各个环节，进行规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行并达到学校教学质量目标的过程。
　　（三）教学质量监控是人才培养质量的重要保障
　　　　
　　构建和完善教学质量监控体系是高等教育发展的必然要求，也是高校质量管理工作的本质要求。构建教学质量监控体系，通过对师资力量、学生素质、教学设施条件，教学管理工作水平等教学诸要素以及教学诸环节进行全面、全过程的质量监控，以便及时发现问题，寻求对策，及时调整，纠正偏差，达到整改，确保人才培养的质量达到预期目标。
　　　　
　　二、 广东药学院构建教学质量监控体系的实践　　广东药学院在2004年以前不过是一个占地面积一百多亩的小学校，专业课程设置单一，在校生两千多人。2004年9月，学校主体进入广州大学城，同时中山校区也投入了使用。和全国许多大学一样，几乎一夜之间，广东药学院完成了从“麻雀”高校向巨型大学的转换，成为了一个拥有四校区，专业设置涉及医、药、生命科学、工商管理、信息工程、法律等，在校生达两万多人的学校。学校规模的迅速扩大给学校的教学管理带来了前所未有的困难。在此背景下，建立一个科学合理、行之有效的教学质量监控体系，成为一项紧迫任务。经过近两年的实践，我们初步建立起了由组织系统、制度系统、评估系统、信息系统组成的教学质量监控体系。
　　（一）教学质量监控体系的构成
　　　　
　　教学质量监控体系共分四个部分，即组织系统、制度系统、评估系统、信息系统。
　　　　
　　1.组织系统
　　　　
　　该系统由三个子系统组成：（1）决策系统。由学院党政领导、学院教学委员会以及二级院、部(馆)领导组成，其职责在于根据区域社会、经济的发展变化，制定(调整)学院的人才培养规格，决定有关保证和提高教学质量的重大政策。决策系统在整个监控体系中处于核心地位。（2）实施系统。由教务处、二级院、部(馆)和教研室组成，各部门的领导是第一责任人，负责各项决策的具体实施。教务处是学校实施宏观管理、目标管理的职能机构。二级学院、部(馆)和教研室是实施教学过程管理的教学实体，全面负责本单位的教学工作。教学质量监控科是学院教学质量监控的专职机构。（3）辅助系统。由学生处、团委、工会、财务处等职能部门组成，保证本科教学条件、保障本科教学的顺利运行是该系统的重要工作
　　　　
　　2.制度系统
　　　　
　　该系统包括规章制度和教学主要环节的质量标准。教学主要环节的质量标准是依据学院的定位和人才培养目标而制订的重要文件，是衡量教学质量的依据、是教学质量监控的基础。
　　　　
　　3.评估系统
　　　　
　　该系统依照学院人才培养目标的要求对学院的日常教学状况、教学管理水平、课程专业建设等进行全方位评估，实施动态监控。
　　　　
　　4.信息系统
　　　　
　　教学信息系统包括教学信息的收集、整理、分析、反馈和调控，是教学质量监控体系的重要环节。通过教学检查、学生信息员、教师教学质量评价、教学督导、学生座谈会等方式，广泛收集对教师课堂教学效果的评价意见、对教风学风建设、教学改革的有关建议等，经过汇总、综合、分析，及时反馈给相关部门和个人，落实整改措施，解决教学监控过程中发现的问题。同时，各种信息的处理结果应及时反馈到教务处和决策层，以便宏观调控。
　　　　
　　（二）完善的质量保证的制度体系，为学校教学工作正常开展提供了制度保障。
　　　　
　　1.建立了科学管理的制度体系。两年来，我们先后制定、修订了《广东药学院关于进一步加强本科教学工作的措施》、《广东药学院人才培养方案工作条例》、《广东药学院教学委员会章程》、《广东药学院教学工作规程》、《广东药学院教师教学工作规定》《广东药学院三级听课制度》、《广东药学院教学督导组工作条例》等50多项管理制度，涉及“专业、课程建设”、“教学运行管理”、“教学评估和质量监控”，涵盖了教学各环节，并汇编成册。落实到全校师生，使教学质量监控有法可依、有章可循。
　　　　
　　2.制定了教学主要环节质量标准，为质量监控与评价提供较完备的判断标准和衡量尺度。
　　　　
　　要实现教学质量管理的规范化、科学化、标准化，就必须制订科学合理的质量检验标准，作为检验教学质量的尺度。在广泛调研的基础上，我校颁布了《广东药学院课堂教学质量标准》、《广东药学院考试质量标准》、《广东药学院实验教学质量标准》、《广东药学院实习质量标准》，《广东药学院毕业论文（设计）质量标准》为教师的日常教学工作提供了参照标准和评估依据。 　　(三)严格执行各项规章制度和质量标准，保证了教学质量的稳步提高。
　　　　
　　制度的设计是事业的基础，制度的依法执行是事业成功的保证。为了保证四校区的教学正常运行，确保教学质量，我们严格执行教学检查制度，形成了常规检查和随机检查、综合检查和专项检查相结合、二级学院、部（馆）自查和学校抽查相结合的教学工作机制；严格执行了三级领导听课制度，教学工作的中心地位得到落实；严格执行了教学督导制度，由校、二级学院教学督导组构成的两级教学督导体系，为学校教学质量提高提供了有力的保障。此外，重点执行了以下制度：
　　1.周期性专业和课程建设评估制度
　　　　
　　根据《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》、《广东省高等学校名牌专业评估方案》、《广东药学院本科专业建设评估办法》、《广东药学院重点学科建设暂行规定》的评估指标体系及相关规定，对各二级学院，特别是新建二级学院的专业和课程建设工作进行3-4年一轮的评估。评估程序跟教育部本科教学水平评估一样，先由教研室、二级学院按照评估指标体系自评，然后学院组织专家组对各二级学院现场评估，公布评估结果及整改意见，最后是教学单位的整改。
　　　　
　　2.学生教学信息员制度
　　　　
　　学生是教学过程的实际参与者，发挥学生在教学活动中的主观能动性是教育规律的客观要求，也是落实科学发展观的具体体现。坚持和完善学生教学信息员制度，可以充分发挥学生在教学活动中的主体作用，加强学生和教师、教学管理人员之间的联系、交流与沟通，促进教学相长。
　　　　
　　2006年3月，我院制定了《广东药学院学生教学信息员制度实施办法》，每班聘请一名学生担任教学信息员，每月通过《教学信息员反馈意见表》向学院反映本班教学情况，并提出意见和建议。教务处及时汇总学生反映的各项意见，并反馈给二级学院、部（馆）和老师本人。两年来，教务处收到学生的信息反馈表近1 800张，及时处理了大量问题。学生信息员队伍的建立，通畅了学生与学校的交流渠道，对于教师教学质量的提高起到了很好的促进作用。
　　　　
　　由于建立了全方位的课堂教学质量监控体系，我院教学质量得到稳步的提高，本科毕业生的培养质量得到社会的认可。近三年，本科毕业生就业率分别为98.33%、98.38%、98.25%以上，超过广东省同期的平均就业率。我校在广东乃至全国的影响力迅速提高。2007年，11月，我院以优秀的成绩通过了教育部专家对我院的本科教学水平评估，评估专家对我院的教学质量监控体系予以了高等的评价。
　　　　
　　三、进一步加强我校教学质量监控工作的思考　　
　　（一）教学质量监控要牢记“以人为本”的理念
　　　　
　　教师是学校教学工作的主体，是学校发展的决定因素，对教学质量起关键的作用，任何有效的质量保障机制都有赖于教师的积极参与。因此，建立科学的教学质量监控体系要体现以人为本的理念，首先就要以教师为本。充分尊重教师的需求与人格，做决策前要与教师多沟通，倾听取他们的建议，并通过有效的机制提高他们的质量意识，让保证质量成为他们的自觉行为。
　　　　
　　（二）打造“服务型管理”
　　　　
　　党的十七大做出了加快政府管理体制改革，建设服务型政府的战略决策，学校的管理部门也要与时俱进，努力改变工作作风，要建立以教师为中心的现代师资管理模式，“管理就是服务”，主动为教师服务，要研究如何在加强质量监控的前提下，更好地为教师服务。
　　　　
　　（三）建立一支高质量的教师队伍。
　　　　
　　要不断提高教师的思想业务素质，建设一支高素质的教师队伍，是办好一所大学的基础。作为办学主体的教师，既是知识的传播者，又是思想的塑造者，因此，学校应从专业素质、人文素质、道德素质三方面来提高高校教师的素养，鼓励老师积极深造，提高其科学研究的能力和水平，注重大学校园的人文文化建设，努力提高教师的思想道德水平。学为人师，行为世范，培养教师高度的敬业精神和职业责任感。只有这样才能显出教师独有的人格魅力，才能被学生接受，让人民满意。
　　

参考文献

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　　［2］刘恩允.高等学校教学质量评价体系建构的思考［J］.黑龙江高教研究，2004（3）：12-18.

　　［3］刘拓.国外高校教学质量监控体系、分析及启示［J］.高等理科教育，2006(1)：33-38.